一、“全面”彰显管党治党的广度

　　新时代全面从严治党，在从严治党的基础上突出了“全面”二字，拓展了管党治党的维度。“全面”在管党治党中起基础作用，保证管党治党举措的全方位、多维度展开和落实。

　　“全面”体现为内容具有全面性全面从严治党包括思想建设、政治建设、组织建设、制度建设、作风建设等多个方面。思想建党是党管党治党的优良传统和一大创造，对于统一党内思想、激发创造活力、凝聚党内智慧具有不可忽视的作用。思想从严就是要使广大党员树立坚定的理想信念，不为各种利益诱惑和错误思潮所动，坚定中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信，沿着中国特色社会主义道路去实现共产主义最高理想。政治从严即要将政治建设摆在党的建设的首要位置，着力提升党员干部的政治素质，做到坚定政治立场、坚守政治底线、牢记政治纪律、规范政治行为。组织从严即要严把入党关，在保证党员基本素质的同时，以坚持民主集中制来完善组织管理、丰富组织生活等。制度从严即要在已有制度的基础上依据管党治党新形势不断优化制度构建，在丰富制度内容的同时保证制度的可操作性，着重进行党内法规建设，保证党章的统领地位，实现党的建设有据可依。作风从严即要重视广大党员的思想作风、生活作风、工作作风，切实继承和发扬三大优良作风，向人民群众展示党的良好形象。推进全面从严治党，就是要做到多个方面齐抓共管，从不同维度将党建设成坚强的领导核心。

　　“全面”体现在治理要素具有多元性。全面从严治党是一项系统工程，由治理主体、治理客体及治理的目标等多要素构成。从治理的主体看，全面从严治党是各级党组织义不容辞的责任。尽管不同级别的党组织所要重点关注的内容不同，但都是管党治党的重要主体，必须担当管党治党的责任。党的十九大报告特别强调了基层党组织的重要地位: “党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”要将全面从严治党的要求贯穿于基层党组织建设的方方面面，切实保证管党治党的要求落实到“最后一公里”。从治理的客体看，全面从严治党涉及各个行业和领域的党组织和党员干部，包括企业、学校、各类社会团体等。要充分发挥各行业各领域基层党组织的引领、指导、凝聚和激发作用，实现治党要求的精准落实，保证社会各行业各领域党的建设沿着正确的方向发展，在提高党的建设水平的同时调动各行各业投身社会主义现代化建设的积极性，凝聚社会发展力量。从治理的维度看，全面从严治党就是要不断提高党的领导水平，改进党的领导方式，全方位提升党的执政水平和执政能力，保证党的领导能力与执政能力与时俱进，实现党的建设科学化。提高全面从严治党水平，就是要在治理主体与治理客体的系统配合中实现管党治党的基本目标。 

　　“全面”体现于时间的连续性中。全面从严治党具有持久性，这是由党所面临的复杂形势决定。主席总书记指出: “在长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有，各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在。”国际上，经济全球化进一步发展，各国协同发展更为重要。不可忽略的是，反全球化思潮仍旧存在并在一定范围内产生影响。霸权主义和强权政治也从未停歇。如何不断扩大党执政的世界影响力，有效引领命运共同体建设是新时代党执政所面临的重要课题。就国内而言，中国特色社会主义进入新时代，党执政站在了更高的台阶上，进入了前所未有的战略机遇期。伴随着机遇的，还有艰巨的挑战。国内主要矛盾转变成“人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾”，如何实现各地区、各行业、各领域和各阶层的平衡发展，不断深化和优化已有发展成果是摆在党面前的重要问题。不论是全球问题的解决，还是国内挑战的应对，都具有相当的综合性、复杂性和发展性，对党的领导能力和执政能力提出了更高的要求。只有坚定不移推进全面从严治党，将党锻造得更为坚强有力，才能有效应对不断变化的问题和挑战。

　　二、“从严”展现管党治党的力度

　　治党从严是消除顽瘴痼疾、锻造过硬的党组织的必然选择，展现了中国共产党自我革新的智慧、决心和勇气。只有全面把握“从严”的基本内涵，明确“从严”作为一种态度、标准和实践的基本要求并将其落到实处，党的先进性和纯洁性才能保持，党的战斗堡垒作用才能有效发挥。

　　“从严”要有真管的责任感，要有敢管严管的勇气从严是一种态度，真正做到从严要有真管的责任感，明确职责并将自身职责落实到位，做到不缺位、不越位。管党治党必然会触及利益问题，这是阻碍党自身建设的一大障碍。真正做到从严就要有一颗对党的忠诚之心，对人民的赤诚之心，始终站在人民的立场上，敢于突破利益固化的藩篱，促进利益的重组和整合，使党始终成为时代的引领者和人民的代言人。真正做到从严要有善管会管的智慧，从严并不意味着强硬的态度，而是要以理服人、以情感人、以文化人，善于对高标准、严要求进行理论解读，挖掘其历史底蕴和文化内涵，使广大党员干部认识到严格要求并不是强硬的约束，而是立足社会实际、党的建设现状及党员自身发展需要提出的，进而自觉接受。真正做到从严要有长管久管的决心，从严治党的复杂性、综性、艰巨性和发展性决定了管党治党需要经历曲折的过程，需要长期不懈的努力才能实现。只有将管党治理的力度贯穿于治党的长期战和攻坚战中，才能以前所未有的态势和魄力推进全面从严治党向纵深发展。

　　“从严”要从完善党内法律法规做起从严是一种标准，是党的建设科学化的重要表征。按照党纪和党内法律法规治党是从严治党的根本依据。“治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。”相较于国法，不论是在力度上还是在标准上，党内法律法规内含高标准严要求。党始终重视党内法律法规建设，并取得了一定的成绩。“截至 2018 年 8 月底，现行有效的党内法规约4200部，其中规则、规定、办法、细则超过4100部，对贯彻落实基础主干法规起着重要作用，增强了主干法规的针对性和可操作性。”党内法律法规的生命力，一方面源于其内含的科学性，一方面源于其实践的指导作用。新时代全面从严治党，仍要将完善党内法律法规建设作为重要任务，着重进行清理、立制和规划，坚持党章的统领地位并在党章的指导下不断丰富和完善党内法律法规，建立覆盖面广、可操作性强、针对性突出的党内法律法规体系。遵守党纪，切实将党纪和党内法律法规落到实处，就要根据党纪和党内法律法规的基本要求作出具体的执行和评判的标准，实现党内法律法规的规范、引导和评判作用。

　　“从严”内在要求突出问题导向，以薄弱环节为突破口。从严是一种实践，以高标准严要求集中力量解决关键问题，“多管齐下”解决热点难点和焦点问题。具体而言，就是要把坚定党员干部的理想信念和惩治腐败作为从严治理的首要问题。首先，要对党员干部的思想水平提出严要求。理想信念是思想的核心内容，集中体现了党员的党性素养。总体而言，大多数大党员干部具有坚定的理想信念，在大是大非面前能够保持清醒，能够做到坚定不移地支持和拥护中国特色社会主义。但不可否认的是，一些党员干部出现信仰模糊、淡化，甚至是异化的问题，这极大地影响了党的先进性和纯洁性。将“从严”落到实处，就要进一步强化对党员干部理想信念情况的考察和干预力度，敢于向不良思想倾向出击，坚决扭转错误思想。其次，要以重拳治理腐败。贪污腐败极大地威胁了党的肌体的健康，影响了党在人民群众心中的形象，动摇了党的执政基础。治党从严，就是要做到“从严”无禁区，保证“严”字落实于各领域、各环节、各主体，做到规矩面前人人平等，花大力气、下狠功夫惩治腐败，设立严标准，严打腐败苗头，严惩腐败行为，在强化震慑力的同时树立规矩的威望。

　　三、“治理”体现管党治党的强度

　　“全面”与“从严”要求只有通过“治”才能实现，治理是实现全面从严治党的雷霆手段和关键环节。在全面把握“全面”与“从严”内涵的基础上，深入理解“治理”的内在意蕴是推进党的建设的绝对保障。 

　　全面从严治党要有“零容忍”的治理态度所有党员都要保持马克思主义政党的政治本色，始终站在人民的立场上，勇于自我反思和剖析，一方面，要有“猛药去疴、重典治乱的决心，刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚持惩治不放松，保持高压态势”，敢于直面和彻底解决党内存在的各种问题，防止新问题的产生。当前，党内存在的问题更具综合性和复杂性，涉及的领域更为多样，表现形式更为多元和多变，带来的社会影响也更为严重。只有鼓足勇气，下定决心，才能敢于和善于解决问题。另一方面，要筑牢高压防线，设立底线和红线。主席总书记指出: “领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。”任何超越底线和红线的问题都必须严惩，形成不敢犯错、不能犯错、不想犯错的震慑。

　　全面从严治党要求树立综合治理的基本理念实现治标与治本的有机统一，从一定层面上说，即实现思想建党与制度建党的统一。既要借助外力对各种失范行为形成震慑，将问题消灭在萌芽之中，又要通过理论指导、理念指引、信念支撑、文化熏染等向内发力，提高认识水平和思想境界，增强党员干部的党性修养，在外在约束与自我反思中规范行为。治标与治本是同一问题的两个方面，在治标中巩固治本成效，在治本中强化治标效果。只有标本兼治，综合治理，才能获得持久稳定的成效。实现全面覆盖与抓住关键的有机统一。实现全面覆盖，就“应管好每一名党员、每一个党组织，涵盖党的建设的各个方面，凡是影响党的创造力、凝聚力、战斗力的问题都要全力克服，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要医治，凡是滋生在党的健康肌体上的毒瘤都要坚决祛除，真正做到全方位、全覆盖，不让一个党员脱管，不让一个党组织漏管”，立足整体提出综合性的解决方案。抓住关键，就是要寻找关键环节，探求关键因素，抓住问题的主要方面进行逐个突破，规范“关键少数”的行为，保证问题彻底解决。 

　　全面从严治党需要采用多样化的治理手段。实现正面宣传与负面惩戒的统一。分析问题产生的基本原因，找到问题出现的根源所在。一方面，广泛树立先进典型，鼓励以上率下，以先进带动落后，营造良好的党内风尚。另一方面，强化惩戒的体制机制，保证一切违法违规行为都得到惩罚，充分发挥正面宣传与负面惩戒的引领、导向和规范作用，促进党员干部良好行为和作风的养成。全面从严治党要运用多样载体和多种方式。通过开展富有教育意义的党日活动，在丰富党员生活、扩大党员参与中传播新精神、新要求。通过设计符号、图案、标语、口号等文化元素，营造清正向上的文化氛围，发挥良好的文化环境的感染、制约和引领作用; 充分运用网络，完善网络监督和网络反腐体系，发挥网络在全面从严治党中的促进作用。