新时代检察制度文化的构成要素

2022-09-07 作者:三月雨编辑 来源:三月雨
   制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性,检察制度文化以伦理文化为思想基础,以行为文化为实践路径,对于推进检察工作现代化具有基础性、全局性作用。根据调整对象或适用范围的不同,检察制度文化可分为业务制度文化和廉洁制度文化。

  第一,业务制度文化。检察机关作为国家法律监督机关,肩负着履行法律监督职能,服务大局、为民司法,助力中华民族伟大复兴的历史重任。检察机关应聚焦《意见》关于检察权的科学定位,围绕防风险、保安全、护稳定、促发展,强化检察政策和制度供给;注重以刑事和解、认罪认罚从宽、相对不起诉等制度落实少捕慎诉慎押刑事司法政策;优化刑事附带民事公益诉讼、环境公益损害惩罚性赔偿、涉案企业合规改革等制度建设。加强对“检察一体化”“能动履职”“诉源治理”“检察大数据战略”“法律监督与其他各类监督有机贯通”等的探索与研究,努力实现以“我管”促“都管”、由“治罪”到“治理”、由“过得去”到“过得硬”,等等。

  第二,廉洁制度文化。廉洁是中华传统美德。检察机关应坚持“敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督”,认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《新时代政法干警“十个严禁”》等检纪检规,突出“关键少数”和检察自由裁量权行使等重点环节,强化廉政风险防控,坚持惩治和预防“两手都要抓、两手都要硬”。一方面,突出廉洁从检纪律规矩刚性约束,破除麻痹、大意、松劲、敷衍心理,进一步加大反腐败工作力度;另一方面,坚持思想建党与制度治党同步落实,把涵养廉洁文化、科学配置权力、增强执纪刚性结合起来,切实解决“理想滑坡”“监督缺失”“问责不力”等问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。与此同时,应注重实体性规范和保障性规范配套结合,通过常态化落实“三个规定”填报、个人重大事项报告等制度机制,从言论、保密、交友等细节入手,抓小抓早,防微杜渐,扎紧拒腐防变制度篱笆,驰而不息正风肃纪、取信于民。


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